El contrato por USD 35 millones para adquirir 30.513 chalecos y 31.000 cascos fue adjudicado con un supuesto sobreprecio a un proveedor declarado incumplido.
Detrás de los chalecos y cascos entregados por el presidente Daniel Noboa a las Fuerzas Armadas, este 13 de enero de 2025 en Machala, habría un contrato de adquisición con varias irregularidades.
Fuentes militares revelaron detalles del proceso de contratación, adjudicado a la compañía High End Defense Solutions LLC (Heds) por un valor de USD 35 millones a cambio de la entrega de:
- 30.513 chalecos
- 31.416 cascos
- Y, 983 placas balísticas
Heds fue declarada el 8 de diciembre de 2023 como proveedor incumplido, por parte de la Policía Nacional, en un proceso de adquisición de 5.508.000 municiones calibre 5,56 x 45.
El entonces comandante general de la institución policial, César Zapata, remitió la resolución al Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) para la inhabilitación de la compañía, que incumplió los plazos de entrega de la munición.
El 26 de julio de 2024, mediante un oficio, el comandante general de la Armada, Miguel Córdova, alertó sobre los riesgos de contratar a Heds.
Córdova aseguró:
“Genera gran preocupación y afectación a la seguridad de los miembros de las Fuerzas Armadas, debido a que no se dispondrá en el plazo estimado el equipo para la protección del personal militar que se encuentra empleado en las operaciones militares generadas por el conflicto armado no internacional”.
Sin embargo, contrato fue adjudicado
Pese a ello, el contrato de chalecos y cascos fue adjudicado a esa misma empresa y, paradójicamente, el comandante de la Armada estuvo presente en el evento de entrega, en Machala, junto al presidente Daniel Noboa.
Heds es la misma compañía a la que el Ministerio de Defensa adjudicó -el 12 de noviembre de 2024- un contrato para adquirir 280.000 granadas de gas lacrimógeno, por un valor de USD 6.890.000.
Dicho contrato fue adjudicado a la compañía ecuatoriana Alcolisti S.A., que se presentó como distribuidor autorizado de Heds en el Ecuador.
Plazo de entrega de chalecos y cascos
El plazo contemplado para la entrega de chalecos y cascos balísticos es de 120 días, contados a partir de la firma del contrato.
La primera entrega corresponde al 30% de productos, en 40 días; la segunda al 30% en 80 días, y la tercera es del 40% en 120 días.
¿Chalecos y cascos con nivel de protección insuficiente?
De acuerdo con las especificaciones técnicas, los chalecos tienen un nivel de protección de resistencia balística IIIA NIJ STD-0101.06, mientras que los cascos tienen NIJ IIIA Standard 01.06.01 MOD calibres 44 Magnum, 9mm FMJ e inferiores.
Los niveles de protección resistirían únicamente proyectiles de pistola calibre 9 mm, más no de fusil 5.56 x 45mm, que es lo requerido para operaciones militares.
Según fuentes cercanas a la contratación, en las pruebas de cumplimiento de los niveles de protección se habrían utilizado municiones con menor carga de pólvora.
La comisión técnica de recepción de los chalecos y cascos estuvo integrada por cuatro oficiales:
- Uno del Ejército
- Uno de la Fuerza Aérea Ecuatoriana
- Y, uno de la Marina
- Además, del administrador del contrato.
¿Sobreprecio?
En el proceso precontractual se presentaron al menos cuatro ofertas con valores inferiores a los 35 millones, pero se escogió a la más elevada.
El valor unitario de cada chaleco adquirido fue cercano a los USD 2.000 y de los cascos USD 780.
Las fuentes de compañías proveedoras de material militar, que prefieren mantener la reserva, señalan que los mismos productos costarían casi la mitad en el mercado internacional.
¿Contrato sin póliza de responsabilidad?
Según las fuentes militares, la póliza de responsabilidad civil de este contrato fue de USD 20 millones.
Pero fue emitida en el exterior, debido a que ninguna aseguradora ecuatoriana ofertó ese valor.
Los chalecos y cascos fueron fabricados en 2024 y, según el detalle del contrato, cuentan con una garantía mínima de 10 años.
Fuente Radio Pichincha
